中新經(jīng)緯9月19日電 題：如何提升跨境金融服務(wù)效能

　　作者 連平 中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長

　　近年來，中國跨境金融服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，服務(wù)能效持續(xù)提升，為中國參與國際經(jīng)濟循環(huán)作出了重要貢獻。但是中國跨境金融服務(wù)在取得明顯成效的同時，亦面臨挑戰(zhàn)，需要高度重視并加以改善和提升。

　　在政策和需求的推動下，中國金融開放的廣度和深度進一步拓展，主要商業(yè)銀行積極推行數(shù)字化、自動化結(jié)算流程，提供便捷、安全、低成本的結(jié)算服務(wù)；創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品，滿足企業(yè)多元化跨境融資需求；針對高新技術(shù)和專精特新企業(yè)跨境融資便利化政策，降低企業(yè)融資成本。

　　幫助企業(yè)拓展對外投資通道，支持企業(yè)“走出去”。中資銀行境外網(wǎng)絡(luò)布局逐漸完善，基本覆蓋主要國際金融中心和重點金融市場。金融市場對外開放持續(xù)擴大。境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通穩(wěn)步推進，滬港通、深港通規(guī)模不斷擴大，滬倫通模式在歐洲拓展，“債券通”“互換通”相繼推出，“基金互認(rèn)”“ETF互掛”“跨境理財通”等試點也在持續(xù)推進。

　　市場準(zhǔn)入有序放寬，取消銀行、證券、基金管理等領(lǐng)域外資持股的比例限制；全面開放QFII(合格的境外機構(gòu)投資者)、RQFII(人民幣合格境外機構(gòu)投資者)額度限制。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，共有866家境外機構(gòu)獲得合格境外投資者資格；1156家外資機構(gòu)進入中國銀行間債券市場，持債規(guī)模達4.2萬億元。

　　截至2024年末，人民幣位列全球第四位支付貨幣、第三位貿(mào)易融資貨幣，人民幣國際化水平穩(wěn)步提升。人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)業(yè)務(wù)范圍覆蓋全球超過180個國家和地區(qū)。

　　當(dāng)前，跨境金融服務(wù)面臨新挑戰(zhàn)：服務(wù)貿(mào)易成為重要的服務(wù)對象。需拓展適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易的新型金融產(chǎn)品與服務(wù)；貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，需開發(fā)更適配的跨境金融產(chǎn)品；中國企業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的程度持續(xù)深化，需要更綜合化的跨境金融服務(wù)；世界經(jīng)濟不確定性上升，帶來更復(fù)雜的跨境金融風(fēng)險。

　　為更好地服務(wù)中國高水平的對外開放，“十五五”時期跨境金融服務(wù)體系需要進一步健全和完善，金融機構(gòu)跨境服務(wù)功能需要進一步增強和優(yōu)化；金融對“走出去”企業(yè)的支持需要進一步拓展和提升，從而構(gòu)建更加適配外向型經(jīng)濟的跨境金融服務(wù)體系。

　　筆者認(rèn)為，創(chuàng)新和豐富以新技術(shù)應(yīng)用為支撐的跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)，是跨境金融功能增強的核心任務(wù)。這包括：優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式和展業(yè)流程；拓展自由貿(mào)易賬戶功能及其應(yīng)用場景；支持銀行基于境外機構(gòu)自由賬戶開發(fā)存款產(chǎn)品；允許非居民外幣存款利率參考國際慣例進行市場化定價；通過創(chuàng)新自由貿(mào)易賬戶服務(wù)為跨境電商提供與國際接軌的結(jié)算服務(wù)；完善企業(yè)集團全球資金管理體系；滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團貸款需求；拓展企業(yè)境內(nèi)外雙向融資渠道；運用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，便利融資租賃公司等資金跨境融通。

　　風(fēng)險管理始終是跨境金融服務(wù)必須高度關(guān)注的領(lǐng)域，金融機構(gòu)應(yīng)開發(fā)多樣化的匯率避險產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)提升外匯風(fēng)險管理與應(yīng)對能力。同時，加大對出口企業(yè)的保險支持力度，幫助企業(yè)分散投資風(fēng)險。構(gòu)建專業(yè)、前瞻的國際經(jīng)貿(mào)投資研究預(yù)判機制，提升企業(yè)風(fēng)險識別和防控能力。

　　還應(yīng)進一步提高開放和準(zhǔn)入程度，增強境內(nèi)金融市場提供跨境金融服務(wù)的能力；完善合格投資者管理政策框架，優(yōu)化滬港通、深港通、債券通等制度安排，深化互聯(lián)互通管道拓展等。

　　改善自貿(mào)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機制，促進各自貿(mào)區(qū)協(xié)調(diào)互補；以探索建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺為抓手，聚集全球范圍內(nèi)的金融資產(chǎn)，以吸引更多國際機構(gòu)和投資者；推出更多以人民幣計價的證券、人民幣衍生工具，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性�？缇辰鹑诨�礎(chǔ)設(shè)施是跨境金融體系的基石。

　　應(yīng)以新技術(shù)為支撐，運用區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)，構(gòu)建可調(diào)整的跨境金融服務(wù)平臺；打造貿(mào)易融資信息實時共享機制，增強人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)功能，為以人民幣計價的全球貿(mào)易、航運及投融資提供高效安全的結(jié)算清算服務(wù)。(中新經(jīng)緯APP)

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